什么樣的電梯禁止使用?多少年以上的電梯該強(qiáng)制報(bào)廢?10月23日,和平區(qū)人大常委會針對電梯安全問題進(jìn)行了專題詢問。會上,沈陽晚報(bào)、沈陽網(wǎng)記者了解到,目前,關(guān)于電梯強(qiáng)制報(bào)廢的年限,國家并沒有明確規(guī)定,使用年限超過15年的電梯將根據(jù)技術(shù)評價(jià)結(jié)果處置,明年國家或?qū)⒊雠_新規(guī),明確電梯強(qiáng)制報(bào)廢年限。
和平區(qū)市場監(jiān)督管理局局長張萬勇表示,統(tǒng)計(jì)截至2015年9月末,和平區(qū)共有電梯5477部(包括乘客電梯4361部、載貨電梯176部、自動扶梯和自動人行道940部)。共排查老舊、未檢電梯使用單位122家,電梯共521部(其中10年以上電梯484部,15年以上電梯203部,未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)電梯137部)。經(jīng)過對問題電梯信息的一一核實(shí),對未定期檢驗(yàn)的137部電梯逐一進(jìn)行了處理,截至10月初已處理完成86部。如“三好街艾特國際花園”25部電梯、“南十馬路居適雅苑”5部電梯、“三好街南湖科技大廈”1部電梯,區(qū)市場監(jiān)督管理局采取了封停措施,責(zé)令限期整改,消除安全隱患。
焦點(diǎn)1
維護(hù):老舊、高齡電梯問題多多
人大代表李正興:和平區(qū)年度對多少部電梯進(jìn)行了維護(hù)?遇到哪些難題?其他有問題的電梯預(yù)備怎么維護(hù)?
市場監(jiān)督管理局:截至9月末,各部門共排查老舊(10年以上)、未檢電梯使用單位122家,電梯共521部,其中10年以上電梯484部,未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)電梯137部。普查中,不少老舊小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)的電梯使用年限較長、未經(jīng)定期檢驗(yàn)、沒有維保公司、帶病運(yùn)行,存在安全隱患,但小區(qū)卻由于各種原因沒有管理者,造成主體責(zé)任難以落實(shí)。
另外,高齡電梯故障率偏高,安全隱患大,但國家現(xiàn)階段并沒有對電梯報(bào)廢年限的明確規(guī)定。下一步,對有責(zé)任主體的電梯按法律法規(guī)下發(fā)法律文書責(zé)令停用,限期整改,沒有管理者的電梯已詳細(xì)登記,上報(bào)后將統(tǒng)一處置。
焦點(diǎn)2
監(jiān)管:權(quán)責(zé)不清的落實(shí)主體責(zé)任
人大代表?xiàng)钜喟玻弘娞菔鹿瘦p者是人被關(guān)電梯里,重者造成人員傷亡,造成事故的原因是什么?監(jiān)管過程中該吸取哪些教訓(xùn)?
市場監(jiān)督管理局:按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的為一般事故,2小時(shí)以下的不判定為事故,而是設(shè)備故障。造成3人以下死亡或10人以下重傷,或1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,為一般事故。電梯每年以近20%的速度增長,基數(shù)大故障數(shù)量也隨之增長;老舊電梯多,故障率偏高;開發(fā)商、小區(qū)業(yè)主、物業(yè)公司在電梯權(quán)責(zé)上互相推諉,造成電梯維保等工作難以落實(shí)等都是造成事故的原因。監(jiān)管過程中,應(yīng)加大力度落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)對電梯使用單位和維保單位的監(jiān)督管理。
焦點(diǎn)3
操作:不強(qiáng)制電梯由專人操控
人大代表張純擁:南方城市乘坐電梯都是有專人負(fù)責(zé)操作,而我市除個(gè)別醫(yī)院或賓館有人操作外,余下電梯都是自行操控。目前我市對電梯專人操控有無明確規(guī)定?
市場監(jiān)督管理局:按規(guī)定,醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯以及采用司機(jī)操作的電梯,由持證的電梯司機(jī)操作。在電梯中設(shè)立專門操作人員的好處是會改善電梯使用環(huán)境,提高電梯使用效率,避免各種錯(cuò)誤使用行為。但這項(xiàng)措施必然會增加電梯運(yùn)行成本,除法律法規(guī)明文規(guī)定的使用環(huán)境外,各個(gè)使用單位可以根據(jù)本單位電梯使用狀況,自行設(shè)置專門操作人員。
焦點(diǎn)4
報(bào)廢:明年或?qū)⒚鞔_報(bào)廢年限
人大代表鄭春蓮:多少年以上的電梯可以報(bào)廢?電梯禁止使用或報(bào)廢有無強(qiáng)制措施?
市場監(jiān)督管理局:對未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格等存在重大安全隱患的電梯,責(zé)令停止使用。對使用年限超過15年的電梯,電梯使用管理者可以委托特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者原電梯制造單位進(jìn)行安全技術(shù)評價(jià),根據(jù)技術(shù)評價(jià)的結(jié)果對電梯進(jìn)行處置,目前電梯強(qiáng)制報(bào)廢年限無明確規(guī)定。據(jù)透露,明年國家或?qū)⒊雠_新規(guī),明確規(guī)定電梯強(qiáng)制報(bào)廢年限,建立電梯退出機(jī)制。