“價(jià)格紅線”為電梯維保行業(yè)“治病”

　　城市的迅猛發(fā)展，乘梯安全成為城市發(fā)展中的一大安全監(jiān)管重點(diǎn)。最新統(tǒng)計(jì)顯示，寧夏在用電梯2萬(wàn)余部，其中銀川市在冊(cè)登記的電梯數(shù)量為11547臺(tái)，日乘坐人數(shù)超過(guò)50萬(wàn)人次。電梯運(yùn)行安全離不開(kāi)日常維護(hù)與保養(yǎng)，然而，由于我區(qū)電梯維保市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致一些維保企業(yè)為了生存以次充好，維保質(zhì)量下降。為此，今年1月12日，我區(qū)成立寧夏電梯業(yè)協(xié)會(huì)，并將在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一推行最低成本指導(dǎo)價(jià)，促進(jìn)市場(chǎng)有序發(fā)展。

　　隨著我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來(lái)電梯保有量迅猛遞增，電梯安全也成為安全監(jiān)管重點(diǎn)之一。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示，寧夏在用電梯2萬(wàn)余部，其中銀川市在冊(cè)登記的電梯數(shù)量為11547臺(tái)，日乘坐人數(shù)超過(guò)50萬(wàn)人次。2015年，銀川市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理的51件質(zhì)量監(jiān)督違法案件中，5件為特種設(shè)備案件；從自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局的投訴后臺(tái)抽取數(shù)據(jù)顯示，特種設(shè)備方面的投訴中80%與電梯安全有關(guān)，其中，電梯維保狀況直接影響電梯運(yùn)行質(zhì)量。記者采訪了監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)后了解到，之前我區(qū)電梯維保市場(chǎng)因過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成發(fā)展瓶頸，今后將在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一推行最低成本指導(dǎo)價(jià)，以促進(jìn)市場(chǎng)良性健康發(fā)展。

　　低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)

　　記者從銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，2015年1月至10月，我市接到電梯投訴近80起，較2014年有小幅上漲。

　　家住金鳳區(qū)一小區(qū)的業(yè)主張宏告訴記者，他一年也看不到幾次電梯維修人員，撥打維修電話也是過(guò)了好久才有人來(lái)修。他所住的小區(qū)規(guī)模較大，安裝有300余部電梯，2015年小區(qū)業(yè)主測(cè)評(píng)顯示，有七成住戶對(duì)電梯維修質(zhì)量不滿。“熟悉電梯的人都知道，電梯安全重在維保。”銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局特設(shè)科張磊表示，目前我區(qū)電梯維保行業(yè)卻存在部分維保質(zhì)量上不去，電梯帶病運(yùn)行多的現(xiàn)象。

　　寧夏夏貝爾公司是我區(qū)擁有維保電梯數(shù)量最多的企業(yè)之一，根據(jù)寧夏夏貝爾電梯有限公司提供的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，按照一個(gè)月維保2次的頻率來(lái)算，一部電梯的年維保成本應(yīng)在4000元~4500元之間。但該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人趙湘利介紹：“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手壓低維保價(jià)，甚至不到2000元，對(duì)于正常維保工作來(lái)說(shuō)，這個(gè)價(jià)格連維持基本的維保人員工資和路費(fèi)都不夠。以如此低廉的價(jià)格接單，只能是犧牲維保質(zhì)量，最終損害行業(yè)信譽(yù)。”由于物價(jià)部門(mén)未對(duì)電梯維保價(jià)格作出硬性定價(jià)，在我區(qū)同樣層數(shù)的住宅，同樣品牌的電梯，一年的維保費(fèi)存在較大的差價(jià)。

　　維保質(zhì)量參差不齊

　　“電梯銷(xiāo)售價(jià)格十分透明，而維保環(huán)節(jié)卻不同，存在較大的利潤(rùn)空間。”在寧夏從事20多年電梯銷(xiāo)售維保工作的殷師傅告訴記者，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些維保公司自身并沒(méi)有取得電梯維保資質(zhì)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到資質(zhì)所要求的人員配備數(shù)，但是他們會(huì)出錢(qián)“掛靠”在有資質(zhì)的公司名下，來(lái)爭(zhēng)搶市場(chǎng)蛋糕。這類(lèi)公司為了牟利、壓縮成本，會(huì)在電梯維修保養(yǎng)上偷工減料，如拖延維護(hù)時(shí)間及人工，這也導(dǎo)致了一旦發(fā)生電梯事故，維修人員無(wú)法在半小時(shí)以內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題。

　　此外，寧夏福埃沃樓宇設(shè)備有限公司業(yè)務(wù)人員反映，房產(chǎn)交付后，電梯多數(shù)由物業(yè)公司代管，部分物業(yè)公司在選擇電梯維保方時(shí)，往往會(huì)選擇出價(jià)低的公司，為自己賺取更大差價(jià)。目前，國(guó)家并沒(méi)有明文法規(guī)對(duì)電梯托管方的招標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行約束。記者從自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局了解到，從監(jiān)管方和市場(chǎng)發(fā)展來(lái)說(shuō)，通過(guò)社會(huì)組織的力量來(lái)矯正電梯維保方向，可有利于市場(chǎng)發(fā)展。

　　從銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局2015年進(jìn)行的特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查情況來(lái)看，銀川市現(xiàn)有的51家電梯維保單位中，巨人通力電梯有限公司寧夏分公司、銀川現(xiàn)代電梯有限公司、寧夏偉健電梯有限公司等均存在不同問(wèn)題。檢查人員在江南水鄉(xiāng)小區(qū)發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)的電梯維保人員沒(méi)有按照安全技術(shù)規(guī)定開(kāi)展半年項(xiàng)目的維保，維保記錄上確認(rèn)的維保項(xiàng)目竟不存在；寧安宜居小區(qū)的電梯轎廂內(nèi)應(yīng)急照明，電梯井道照明、底坑照明不亮，電梯轎廂內(nèi)未張貼使用登記標(biāo)志、乘客須知等。此外，我市電梯維保單位存在維保作業(yè)人員缺乏責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)；維保作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較低；維保單位負(fù)責(zé)人重效益、輕管理，依法、依規(guī)經(jīng)營(yíng)觀念淡薄等普遍問(wèn)題。

　　對(duì)此，市市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)人張磊表示，在督促被查企業(yè)落實(shí)整改措施的同時(shí)，行政執(zhí)法部門(mén)也希望通過(guò)社會(huì)組織的努力，建立一個(gè)維保行業(yè)的價(jià)格準(zhǔn)入機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　最低指導(dǎo)價(jià)統(tǒng)一推行

　　寧夏電梯業(yè)協(xié)會(huì)是我區(qū)首個(gè)特種設(shè)備專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織。1月12日，新成立的寧夏電梯業(yè)協(xié)會(huì)就當(dāng)前電梯維保質(zhì)量良莠不齊，價(jià)格差別大的病癥下了一劑猛藥——統(tǒng)一推行最低成本指導(dǎo)價(jià)，以此遏制惡意競(jìng)爭(zhēng)，保障維保質(zhì)量。該協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王建華介紹，協(xié)會(huì)的主要業(yè)務(wù)之一就是確保電梯質(zhì)量安全。因此，該協(xié)會(huì)首要任務(wù)就是改變現(xiàn)有的“電梯維保價(jià)格各家說(shuō)了算”的現(xiàn)狀，統(tǒng)一制定并推行“保證維保質(zhì)量的最低維保成本價(jià)”。目前，全區(qū)依法取得電梯特種作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)達(dá)到58家，現(xiàn)已有46家加入了協(xié)會(huì)。為了促進(jìn)電梯行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，協(xié)會(huì)在爭(zhēng)取多方意見(jiàn)并參考外地做法后決定盡快推出最低電梯維保成本價(jià)，并將于2016年春節(jié)后推行。

　　據(jù)王建華介紹，今后將按照10層10站電梯配備，維保成本價(jià)定在4000元~4500元/年，每多一層，上浮一些。同時(shí)，要求電梯公司和電梯使用單位簽訂維保合，期限上不少于2年。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有2人以上互相配合，每名維保人員保養(yǎng)電梯臺(tái)數(shù)不得超過(guò)30臺(tái)。協(xié)會(huì)也將倡議電梯從業(yè)者遵守公平誠(chéng)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)原則，不得以最低成本價(jià)和任意壓價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)，損害同行業(yè)和電梯用戶利益。

　　此外，按照章程，該協(xié)會(huì)還將定期組織從業(yè)人員培訓(xùn)、技能大賽等，加強(qiáng)行業(yè)人員素質(zhì)提升，并不定期抽查企業(yè)維保情況，協(xié)助行政管理部門(mén)更好地維護(hù)電梯運(yùn)行安全。對(duì)此，銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局特設(shè)科科長(zhǎng)張磊表示，希望有專(zhuān)業(yè)組織能引進(jìn)價(jià)格準(zhǔn)入機(jī)制，但對(duì)其是否真正奏效還吃不太準(zhǔn)，要看市場(chǎng)反應(yīng)。